Lo scorso settembre l’Antitrust aveva segnalato i bandi pubblici per la gestione dei rifiuti Atersir in contrasto con la normativa tutela concorrenza. Bando che a Parma come in altre città emiliane aveva portato alla vittoria della Multiutility Iren.
ATERSIR ora informa di aver già provveduto a fornire risposta all’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato, così come ha fatto la Regione Emilia-Romagna, evidenziando una serie di elementi e considerazioni che l’ente spiega in una nota stampa:
“In merito alla durata del servizio si segnala che questa è definita dal Testo Unico Ambientale (decreto legislativo 152 del 2006), che fissa in 15 anni la durata minima dell’affidamento del servizio di gestione dei rifiuti.
Anche per quanto riguarda la definizione del bacino gestionale le scelte di ATERSIR sono derivate da norme, nazionali e regionali, pienamente vigenti; peraltro le scelte dei bacini sono state oggetto di lunghi confronti con i rappresentanti dei territori, e quindi confluite in precise delibere sia dei Consigli locali (gli organi di ATERSIR di livello provinciale) che del Consiglio d’ambito (l’organo di governo regionale dell’Agenzia).
Per entrambe le tematiche esistono quindi riferimenti normativi al di fuori dei quali l’Agenzia non avrebbe potuto agire, pur tenendo nella dovuta considerazione le indicazioni fornite dall’AGCM, espresse peraltro già in una indagine conoscitiva sul settore rifiuti della stessa Autorità pubblicata nel 2016.
Sia la durata di quindici anni della concessione messa in gara, sia la dimensione dei bacini di affidamento rispondono alla necessità di individuare un soggetto industriale strutturato, in grado di svolgere il servizio, sulla base di un progetto ed investimenti aventi necessariamente un orizzonte temporale adeguato, introducendo il miglioramento delle performance ambientali nel campo della raccolta rifiuti richiesto dalla ambiziosa pianificazione regionale che fissa obiettivi quantitativi di raccolta differenziata maggiori di quelli della legge nazionale, riduzioni della produzione del rifiuto indifferenziato e miglioramento della qualità della differenziata ai fini del recupero della materia, oltre alla diffusione su tutto il territorio della tariffazione puntuale entro i prossimi due-tre anni.
Un pacchetto di obiettivi che si ritiene di poter conseguire solo attraverso concessionari capaci di investire per la gestione di un servizio integrato ed ampio, che contiene al suo interno una gamma di attività (dalla raccolta differenziata ed indifferenziata dei rifiuti, al lavaggio ed allo spazzamento stradale, al trasporto ed all’avvio a recupero delle frazioni differenziate, al trasporto allo smaltimento) di cui il concessionario sarà responsabile e garante nei confronti dei Comuni e dei cittadini e dalla cui ampiezza deriva l’aspettativa che adeguato spazio nella gestione operativa del servizio possano trovare le piccole e medie imprese maggiormente qualificate e specializzate in ognuna (o alcune) delle tante filiere. Oltre a questo si deve ricordare che, naturalmente, è consentito a tutte le imprese del settore, in particolare a quelle di minori dimensioni, di associarsi o consorziarsi secondo quanto prevede la legge per partecipare direttamente ai bandi emessi dalla nostra Agenzia”.
